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高级职称,长期担任分管教学的副校长,福建省党校系统优秀教师,从事党校教育31年。

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【原创】听郑尚哲解读十八届四中全会公报亮点(图)  

2014-10-23 21:55:52|  分类: 博主原创 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【原创】听郑尚哲解读十八届四中全会公报亮点(图) - 燕南山客 - 燕南山客


  博主附言:本文系博主原创,转载请注明出处。

  开了4天的党的十八届四中全会今天下午闭幕了,今晚19:18:26新华网授权发布了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》。《公报》发布才大概2个多小时,在外地参加培训的郑尚哲用“22个第一”向我们解读了十八届四中全会公报亮点。他说——

  十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,但全会闭幕当天《决定》并未正式对外公布。从已经正式发布的《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》的内容上看,十八届四中全会亮点纷呈,主要体现在以下“22个第一次”上。

  1、十八届四中全会是党的历史上第一次以“全面推进依法治国”作为主题召开的全会。全会通过了依法治国“升级版”方案——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,绘就了“法治中国”的路线图,我国依法治国方略将进入一个新阶段。

  2、十八届四中全会第一次将习近平总书记提出的“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”写进公报,强调了宪法的权威和作用。为此,十八届四中全会第一次提出,要“健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制”。

  3、十八届四中全会第一次提出了全面推进依法治国必须坚持的指导思想,即全面推进依法治国,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

  4、十八届四中全会第一次确立了全面推进依法治国的总目标,即“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

  5、十八届四中全会第一次提出了实现全面推进依法治国总目标的“五个必须坚持”,即必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。

  6、十八届四中全会第一次明确了全面推进依法治国的“五个体系”的总布局。即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

  7、十八届四中全会第一次提出了全面推进依法治国的“六大任务”:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

  8、十八届四中全会第一次提出了建设中国特色社会主义法治体系,从原来的法律体系到现在的法治体系,一字之差体现的正是认识的飞跃、理念的飞跃、实践的飞跃

  9、十八届四中全会第一次在“依法治国”主题下提出“完善党的法规体系”问题。全会提出,加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。把党的法规体系完善放在依法治国的语境里边,这是第一次。

  10、十八届四中全会第一次提出,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

  11、关于建设法治政府,十八届四中全会第一次界定了法治政府的特征,即职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。

  12、十八届四中全会第一次提出了政务公开的“以公开为常态、不公开为例外”原则,提出“全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”

  13、十八届四中全会第一次提出,领导干部干预司法将被追究。全会提出,完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

  14、十八届四中全会第一次提出“拓宽公民有序参与立法途径”。全会提出,建设中国特色社会主义法制体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。

  15、十八届四中全会第一次第一次将守法提高到与立法、执法、司法在依法治国中同等重要的地位。全会提出,必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  16、十八届四中全会第一次提出,重大决策要做合法性审查。全会提出,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

  17、十八届四中全会第一次提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

  18、十八届四中全会第一次提出,律师法学家可晋身法官检察官。全会提出,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。

  19、十八届四中全会第一次提出,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。

  20、十八届四中全会第一次论述了党的领导和社会主义法治的关系。全会提出,党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。

  21、关于推进基层治理法治化,十八届四中全会第一次提出,发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。

  22、十八届四中全会第一次提出,“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。”这一举措进一步完善了我们党和国家领导干部的评价体系。

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