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高级职称,长期担任分管教学的副校长,福建省党校系统优秀教师,从事党校教育31年。

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【转载】美国的总统是怎么选举出来的?  

2010-02-01 23:46:21|  分类: 知识共享 |  标签: |举报 |字号 订阅

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很多人都认为美国实行的是普选制,每个人都可以参与总统选举。看到每隔四年一次美国的大选,美国民众都能投上一票,很是羡慕,从而觉得美国的政治才是真正的民主,认为美国总统是由民众直接选举出来的。实际上这是对美国的总统选举制的一种误解,美国的总统并不是由选民直接选举出来的!   

还记得2000年,共和党总统候选人小布什和民主党总统候选人戈尔的那场闹哄哄的选举让世界看了一个大热闹,连中国的春晚小品都以此为笑料。同时也使人陷入思考,美国的选举制度相对其他国家已经很完善,并没有出现其他国家的诸如选票无效的情况,为什么总统总也“选不出来”,而且对小布什没有获得多数选民的票却战胜戈尔的最后结局也是云里雾里。事实上,美国的总统选举制并不是所谓的全民选举,而是“选举人团制”。也就是最后的总统并不是选民一人一票直接选举出来的,而是由538名选举人选出的。

美国总统选举制度复杂,过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。

预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年的年初开始到年中结束(一般在2-6月)。预选有两种形式,分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表,这是大多数州目前采用的预选方式。

预选结束后,两党将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人,并讨论通过总统竞选纲领。

全国代表大会之后,总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间,两党总统候选人将耗费巨资,穿梭于全国各地,进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外,候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张,以赢得选民信任,争取选票。

全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行,这一天被称为总统大选日。但是这些选民选取的并不是总统,而是“选举人”。每个州的各个党派事先指定若干人为代表本党的选举人。选举的结果一般实行“胜者全得”的规则,即一旦某一党的总统候选人获得的选民选票多于竞争对手,该党总统候选人即获得该州的全部选举人票,该党指定的选举人即正式成为选举人。比如说加利福尼亚州有选举人票54票,如果共和党在这次选举中获得的民众支持率略高于民主党,哪怕只有几票,那么这个州的所有选举人票都将归入共和党下,也就是在最后的总统选举中,共和党就获得了54票。而在其他小州,如南达科他州选举人票只有三票,即使在选举中,民主党大获全胜,共和党哪怕一票不得,民主党获得的选票可能高于共和党几千甚至几万票。那么民主党在最后的选举中也仅仅获得了3票。这就是为什么会出现得票多的候选人未必就一定是最后的获胜者的原因。这种情况在美国的历史上也发生过,分别是1876年与1888年和2000年。

每个州的选举人票与该州的参议员和众议员人数之和相等。由于各州众议员的名额是按人口多少分配的,人口多的大州选举人票也就多,例如加利福尼亚州有54票,而阿拉斯加州只有3票,所以大州每次都是总统候选人争夺的焦点。哥伦比亚特区没有国会议员,但有三张选举人票。目前,美国全国共有538张选举人票。获得270张选举人票的总统候选人即可当选为总统。

真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行。届时,各州和哥伦比亚特区推选的“选举人”将进行投票。获270张选票以上的候选人将当选总统,并于次年1月20日宣誓就职。

一个小花絮。现在美国总统的就职时间是次年1月20日,也就是年初。而在1937年以前,美国的新总统就职时间是在3月4日。直接导火索是前一次美国大选后,当时在位的胡佛总统在谋求连任中失败了,面对日夜严峻的经济危机,采取了放任的态度,从而加剧了形势的恶化。另外,原来就职定在3月份是考虑到,因为收集及统计选票要花费数周时间,用马车将当选总统运至首都又要花费数周时间。而到20世纪30年代,交通已经便利多了。1937年2月6日,美国国会在颁布宪法第20条修正案时,对总统就职日作出了规定:“总统与副总统之任期,应于原定任期届满之年1月20日终止……其继任者之任期即于是时开始。”之所以定在1月20日,因为按照历法,1月20日不会是星期天——星期天大多数美国人都要去参加宗教活动。当年获得连任的富兰克林·罗斯福成为第一位在1月20日就任的美国总统,同时他也是最后一位在3月4日就职的总统。

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